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县区财政收入总和力求突破三百亿

　　（记者  李中华）  以富民强县为目标，以培育壮大主导产业为主攻方向，大力推进县域工业化、特色城镇化和农业现代化进程，加强招商引资和项目建设。我市把加快县域经济发展作为推动全市转型跨越发展的重要支撑，力求“十二五”末11个县区财政收入总和突破300亿元。
　　
　　近年来，我市围绕“转型发展、绿色崛起”战略，坚持突出产业升级、项目支撑、民生改善和环境创新，全市县域经济总量和财政税收大幅增长，一批带动作用明显、牵引力强的重大项目逐渐成为县域经济发展的重要增长点，各县区特色产业逐步壮大做强，城乡一体化进程明显加快。2010年，全市11个县区的县域生产总值达到384亿元， 财政收入完成126.6亿元，工业增加值突破百亿元，全市实现农林渔牧业产值122.8亿元。
　　
　　“十二五”开局之年，我市成立了县域经济发展工作领导组和县域经济社会发展考核评价工作领导组。我市提出：到“十二五”末，所有县区的生产总值和财政收入翻一番以上，农民人均纯收入在保证年均增长15%的基础上，力争向万元目标迈进，所有县区的综合经济实力排位前移，力争有1~2个县区进入全省20强，甚至10强县。9个农业县区要形成三个梯队， 到“十二五”末，第一个梯队南郊、左云，财政总收入要各突破100亿元；第二个梯队新荣、浑源、灵丘、阳高，财政总收入要各突破10亿元；第三个梯队大同、天镇、广灵，财政总收入要分别达到3到5亿元；非农业县区的城区、矿区，财政总收入要各突破20亿元。力争11个县区的财政收入总和突破300亿元。
　　
　　为了实现上述目标，我市出台了五项推进措施：
　　
　　一是统筹优化县域工业产业布局，在努力形成县域发展主导优势产业的同时，进一步加强园区基础设施建设，引导资金、技术、人才等生产要素向园区集中，大力发展县域园区经济，重点培育南郊塔山工业园区、阳高龙泉化工新材料工业园区等。
　　
　　二是着力提升农业产业化水平，加快构建现代农业产业体系。到“十二五”期末，全市蔬菜大棚力争达到20万栋，总产量达到190万吨；打造连片的规模养殖基地和园区，建设标准化养殖小区（场）350个。重点扶持10个旗舰型、20个潜力型、30个成长型企业，力争培育一批销售收入超10亿元的龙头企业，年内力争有两户农产品龙头企业年收入突破50亿元、10亿元。进一步完善《大同市建设京津地区“菜篮子”特色农产品供给基地实施办法（2010-2015年）》，突出“一村一品”、“一县一业”战略，加快大同现代农业示范区建设，优化特色农业产业布局，重点打造奶牛、蔬菜、杂粮、特色农产品和加工服务“五大优势区域”，建设奶业、小杂粮、绿色蔬菜、优质马铃薯等“十大专业村集群”。
　　
　　三是着力推进县域城镇化进程。实施“大县城战略”，县城扩容提质，加大市政公用设施和公共服务设施建设力度，争取今年年内实现高速公路县县通及全市高速公路一小时经济圈的历史性跨越。加快特色化小城镇建设，支持一批基础好、发展快、潜力大的建制镇率先发展，使之成为县域经济发展新的增长极。加快县域城镇化进程，推进县城人口与经济布局的空间集中化进程，形成连动推进一体化的城镇化格局。
　　
　　四是加大招商引资和项目建设力度，发挥项目建设拉动内需、扩大总量、优化结构、增强后劲、带动就业、助推赶超的引领作用。重点推进左云县的中海油投资1000亿元、年产100亿立方米的煤制天然气重大工程、大同县的国药集团销售收入100亿元的生物制药项目、同煤集团投资80亿元的聚甲醛项目、阳高县的中国化工投资130亿元的化工新材料项目等。加快四方高科农牧公司投资1.8亿元的5000头奶牛项目建设；开工建设承德露露集团与绿苑饮品合作的总投资3.6亿元软包装生产线项目；加快推进与中粮集团、嘉吉集团、北京新发地市场的合作。引进世界500强富士康、世界“硅王”保利协鑫等战略高端企业，投资1000亿元建设10万吨多晶硅、6G太阳能电池组件，并利用大同光资源丰富的优势，延伸发展1000万千瓦太阳能电厂，形成世界最大的太阳能基地。
　　
　　五是加大县域经济发展的考核力度，按照省委、省政府的要求，进一步完善《县域经济社会发展考核评价办法》，市委、市政府每年发布一次年度县域经济社会发展评价结果，严格奖惩强化县级党委、政府的主体责任。