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11月9日上午，市长李公明主持召开第47次政府常务会，学习预算法等法律法规，研究部署财政预算编制和政府债务化解工作，研究审议开展建筑领域拖欠农民工工资治理等工作。

　　会议学习了《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》和财政部相关配套政策，听取了《关于市政府信息公开情况》《关于政府OA协同办公系统建设运行情况》汇报，听取和审议了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于开展建筑领域拖欠农民工工资治理工作的意见》《关于开展煤矿隐患治理行动唐山、大同试点工作方案（初稿）》《关于开展中小微企业融资模式创新工作的意见》《关于设立中小企业发展基金的意见》，审议了《关于申报王中华同志为革命烈士的请示》等。

　　会议指出，各相关部门要认真组织学习《中华人民共和国预算法》《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，及早谋划2015年全市财政预算编制工作和政府债务化解工作，尤其是春节前的工程款支付工作，保民生、保稳定、保运转。政务公开已纳入法治化轨道，《山西省政府信息公开规定》对此有了更加严格的要求，各级各部门要进一步明确责任，做好工作。建设运行政府OA协同办公系统是今年政府工作报告确定的一项重要工作，目前运行效果良好，要在提高工作效率的同时做好安全保密工作，明年要在县区政府和10个市直部门推行。要以OA办公系统为支撑，逐步整合12345热线处办系统、十大工程系统等应用，与政府门户网群无缝对接，建成大同政务云，为智慧城市建设奠定基础。

　　会议强调，国务院和省政府对养老服务业非常重视，要大力扶持企业的相关项目，利用大张高速通过国家发改委批复的契机，加大宣传大同的力度，统筹利用好各种资源，拉动我市的养老服务与旅游、健身、休闲等产业互动发展。农民工工资支付工作关乎民生、稳定和政府诚信，一方面要积极筹资保证按时支付工程款，一方面要依法规范打击恶意欠薪和恶意付薪行为。要进一步明确责任，政府投资的建设项目，谁负责工程，政府投资的建设项目，谁负责工程，谁负责农民工工资支付。要建立“黑名单”制度，严格责任追究。

　　会议要求，开展煤矿隐患排查行动唐山、大同试点工作时间紧、标准高、要求严，在压茬推进，穿插进行，全力做好相关事宜。创新融资模式、设立发展基金，是解决融资难这一制约中小企业发展瓶颈的重要途径，市财政将列支1000万元支持设立中小企业发展基金，今后，各部门的专项资金原则上要通过基金等金融平台放大资金规模，充分发挥市场作用，提高资金使用效率。