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昨日下午，在市政府常务会议室，市委副书记、市长李俊明主持召开市政府全体会议，讨论《政府工作报告》（征求意见稿），研究部署今年的改革和建设工作。
　　
　　市领导李世杰、操学诚、曹惠斌、张韬、刘振国等参加会议。
　　
　　会议听取了《政府工作报告》（征求意见稿）的起草说明，并向各相关部门征求意见和建议，集中进行讨论。今年的《政府工作报告》（征求意见稿）共分为三大部分：第一部分为2013年工作回顾，从六个方面客观总结了我市2013年经济社会发展取得的成绩，全面分析了我市经济社会发展存在的问题和差距；第二部分为2014年工作安排，提出以十大工程为抓手，统筹兼顾，对标一流，争先进位，负重赶超，着力保持经济平稳较快增长；第三部分为加强政府改革和建设，着力建设服务政府、效能政府和廉洁政府。
　　
　　李俊明在讲话中指出，各部门对《政府工作报告》提出的意见和建议非常好，体现了严肃认真的态度和严谨细致的作风，起草组要将大家的意见和建议认真梳理，进一步修改完善《政府工作报告》。今年的《政府工作报告》始终贯穿着改革的主题，重点突出了全面深化改革，解决突出问题这一非常鲜明的特点，体现社会关注的热点问题，力求形成一个符合大同实际、顺应民心民意的报告。
　　
　　就今年的改革和建设工作，李俊明强调，要突出综改统领，结合大同实际，全面深化十项改革：深化土地改革，提高利用效率，着力解决土地瓶颈制约问题；深化投融资体制改革，加强金融支撑，着力解决政府性债务重和融资难问题；深化科技体制改革，创优人才环境，着力解决创新乏力问题；深化工商登记制度改革，降低注册门槛，着力解决企业少、就业难问题；深化户籍制度改革，推进以人为核心的新型城镇化建设，着力解决落户难问题；深化开发区管理体制改革，发展园区经济，着力解决产业集聚难、项目落地难问题；深化行政区划改革，优化生产力布局，着力解决城乡割裂问题；深化教育综合改革，提升教育质量，着力解决学校活力差、不均衡问题；深化医药卫生体制改革，办好基层医院，着力解决看病难、看病贵、看病远问题；深化对外开放，承接产业转移，着力解决开放不足问题。今年要进一步加强政府自身改革，特别是机构改革这个硬性任务，着力建设服务政府、效能政府和廉洁政府。效能政府建设要在抓规范的基础上进一步提高效率。廉洁政府建设要落实好党政“一把手”不得直接分管五项工作的制度，加强审计整改，提高管理水平。十大工程是大同科学发展的实践，是五位一体的细化，是政府工作的总抓手，要继续按照对标一流定目标，一事一表做计划，按月调度抓落实，活力曲线抓考核的项目化管理方式，坚定不移地搞好十大工程。为了使十大工程项目化管理更加扁平有效，今年要推出十大工程项目化管理的信息化建设，建立十大工程信息化平台，并和OA（办公自动化）系统建立、年度考核结合起来，更加有效地推进项目化管理。
　　
　　市政府机关有关负责人，市政府工作部门、各相关部门主要负责人参加会议