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 大同市人力资源和社会保障局关于开展2016年度书面审查工作的通知

同人社字〔2017〕89号

各县（区）人力资源和社会保障局，市直各企（事）业单位：

按照省人力资源和社会保障厅的统一部署，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）相关规定，我局决定对全市范围内用人单位2016年度遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行书面材料审查（以下简称书面审查）和数据采集工作。现将有关事项通知如下：

一、书面审查和数据采集的范围

2016年度书面审查和数据采集的范围是全市所有用人单位，即我市行政区域内的所有企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户、机关事业单位等组织。

市人力资源和社会保障局主要负责:中央、省企业属驻城区、矿区、南郊区、新荣区、开发区所属辅业和三产企业；市级机关、事业单位和社会团体；市属国有（国有控股、参股）企业。

各县人力资源和社会保障局主要负责：本行政区域内的所有驻地企业（不含中央、省属国有企业）、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和同级机关、事业单位、社会团体。

各区人力资源和社会保障局主要负责：本区行政管辖范围内除市人社局负责之外的所有企业（不含中央、省属国有企业）、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和同级机关、事业单位、社会团体。

各单位在完成书面审查后，应将本级管辖的煤炭生产企业的书面审查结果反馈给同级煤炭生产管理部门。

二、书面审查和数据采集的内容

书面审查和数据采集的内容为用人单位2016年度遵守人力资源和社会保障法律、法规、规章的情况。主要有：

（一）基础信息。包括：用人单位名称、法定代表人（负责人）姓名、单位地址、联系方式、单位类型、统一社会信用代码、社会保险登记编码等基本情况；

（二）劳动用工情况，包括：

1、从业人员情况。主要审查2016年末从业人员总数，包括：女职工人数、农民工人数、劳务派遣人数、返聘离退休人数、非全日制职工人数、保留劳动关系不在岗人数、2016年当年新入职人数等；

2、劳动用工管理和合同签订情况。主要审查2016年末签订劳动合同职工总数和当年劳动用工备案人数；

3、工作时间和工资支付情况。主要审查2016年末本单位遵守国家规定的工作休息制度和工资支付的执行情况，重点审查是否存在拖欠职工特别是农民工工资的问题；

4、建立工会组织情况。主要审查是否按规定组建工会；是否是否签订集体劳动合同等情况。

5、社会保险参加和缴费情况。主要审查2016年本单位各项社会保险参保及缴（欠）费情况。

市级机关、全额事业单位和比照公务员管理的社会团体，审查在编人员医疗保险的登记、申报、缴费情况及与其形成劳动关系人员的各项用工管理情况；市级差额、自收自支事业单位，审查在编人员各项社会保险的登记、申报、缴费情况及与其形成劳动关系人员的各项用工管理情况。

基础信息所有用人单位都要采集至位。劳动用工情况按照企业划分标准（见附件5），对大中型企业要全面采集；对小微企业和其他用人单位，由各县区自行确定采集内容。

三、书面审查程序

书面审查工作时间为：2017年5月1日至9月30日。分四个阶段进行。第一，准备阶段（5月1日至5月10日）。各县区人社局要结合本地实际，参照《二○一六年度遵守人力资源和社会保障法律法规情况申报表》（附件1），制定实施方案并组织实施。第二，自查阶段（5月11日至5月31日）。市人力资源和社会保障局负责审查的各用人单位到市劳动保障监察支队领取文件和资料或从大同市人社局网站（www.dtrsrc.gov.cn）下载；各县区人力资源和社会保障局负责审查的各用人单位到各县区人社局领取相关资料。各用人单位对照劳动保障法律、法规、规章，认真开展自查自纠，如实填写《二○一六年度遵守人力资源和社会保障法律法规情况申报表》（一式两份），并按要求准备书面材料；第三，审查阶段（6月1日至8月31日）。由市本级负责审查的单位，需将申报表及需要提供的相关资料在规定时间内，报市劳动保障监察支队接受审查；由各县区人社局负责审查的单位，需将申报表及需要提供的相关资料在规定时间内，报各县区人力资源和社会保障局接受审查；第四，总结阶段（9月1日至9月30日）。市劳动保障监察支队、各县区人社局要将采集的数据录入劳动监察信息管理系统，整理汇总附件2、3、4等数据，于9月20日前上报市人社局劳动监察科（附电子版），市人社局劳动监察科汇总全市审查数据后于9月30日前报省人社厅。附件3的数据要纳入当月统计报表中。

四、书面审查须提供的资料

按机关事业单位和企业申报提供资料清单所列内容提供（详见附件6）。

五、书面审查工作要求

1、书面审查工作是劳动保障行政执法监管的重要手段，是全面掌握劳动关系运行状况的重要组成部分，各级各部门及参审单位要高度重视，坚持实事求是，杜绝隐报、虚报、瞒报，确保各类资料、数据的真实、准确。

2、各县区要将采集回的信息及时录入劳动监察管理信息系统，对各用人单位基本情况（单位名称、单位类型、统一社会信用代码、法人信息、详细通讯地址、劳资负责人和联系人姓名及电话、从业人员数量、女职工人数、农民工人数、使用劳务派遣人数、新入职人数、签订劳动合同人数、2016年职工工资总额、欠发职工工资入涉及人数、是否建立工会组织）的录入要全面、准确。为实现“双随机一公开”和企业诚信档案的建立提供数据支持。

3、对经审查合格的用人单位，劳动保障监察部门要及时办理年度书面审查合格手续，对不按要求上报书面审查资料及年审中发现用人单位存在违法行为的，要责令限期报送和整改；对逾期未报送书面资料或不进行改正的，依据《劳动保障监察条例》的相关规定，给予行政处理或处罚，并按照相关规定予以曝光。

4、对书面审查工作中产生的案件数、书面审查户数等要纳入相应的劳动保障监察月、季统计报表中。

市人力资源和社会保障局劳动监察科地址：大同市文兴路天祥街416号

联 系 人：李海龙   杨晓英

联系电话：7930162　

电子邮箱：dtsldjc@163.com

市劳动保障监察支队地址：大同市惠民西城市直机关办公楼6楼

联 系 人：孙永峰   范存莲

联系电话：7781353   7781354

电子邮箱：1067203902@qq.com

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