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大同至张家口高速铁路的规划和建设将极大助推晋北全方位发展。高铁不仅是一种交通工具,作为一个连接多地的链接网络,在运营拉动内需、促进经济增长方面也将起到举足轻重的作用。
大张高铁线路位于华北北部,东接京都“北大门”张家口,西连晋北“煤都”大同,呈东西向连接晋北和冀北地区。该线东端衔接京张铁路和呼张铁路,西端连接新建北同蒲四线,进而连通大同至西安客运专线,将作为晋北地区旅客对外交流的主通道,以及蒙西、冀北与山西、陕西、西南旅客交流的主动脉,形成华北北部的快速客运网。
大张铁路是京包铁路通道的重要组成。京包通道是我国北部横贯东西,沟通蒙西、晋北与华北,进一步通往西北、西南等省区的铁路动脉,是晋北地区对外交流的主通道。大张高铁的建设,对带动晋北地区外向型经济发展、促进全省经济协调发展具有重要意义;同时可增强蒙西与山西、陕西、西南地区间的联系,为蒙西开展更广阔领域的经济协作创造良好的外部环境;还可实现北京至张家口至大同至西安快速客运贯通,进一步密切华北、东北与西部地区联系;对促进晋北旅游经济发展亦具有重要作用。
大张高铁客货运线路的快速构建,可作为“三西(蒙西、山西、陕西)”北路煤炭运输的重要通道,将有效推动中西部煤炭外运,进一步沟通晋北煤炭基地与京津冀地区的联系,为京津冀地区提供稳定可靠的煤源保证,带动华北地区国民经济持续、快速、健康发展。建设大张高铁,尽快实现北京—张家口—大同—太原—西安的全线贯通,不但可以缩短山西与京津唐环渤海经济圈的时空距离,推动晋北融入环渤海经济圈,建立承东启西的高铁大通道,对打造首都“后花园”,推动大同由资源型城市向绿色宜居开放型城市转型,实施旅游强市、交通强市、经济强市战略具有十分重要的意义。同时为未来开通大同至原平、大同至乌兰察布、大同至保定、大同至银川等高铁线路奠定基础、创造条件。
齐心协力上演大同“速度与激情”
去年4月,按照省政府指令,我市成立了大张高铁建设筹备处,自此,项目报建正式启动,办理前期手续全面提速,线路比选测量、地质勘察和可研报告编制正式展开,支撑可研报送的环评、水保、稳评、节能、地震、地灾、压矿、选址意见书和土地预审等12项前置事项整体铺开、加速推进,仅用8个月时间就全部办结。
2014年7月31日,国家发改委批复大张铁路项目建议书。2015年7月29日,国家发改委正式批准大张高铁可研报告;8月26日,铁总、山西省政府、河北省政府会签批准大张高铁初步设计;9月30日,铁总启动招标工作。此后,按照省政府和铁总尽早开工指令,大张高铁工程于2015年11月18日正式开工。
至此,大张高铁项目成为国务院确定的2014—2015年新上的80个高铁项目中第一个办结全部前期手续、第一个向国家发改委报件、可研报告第一个获批、初步设计第一个获批、高铁工程第一个开工的项目。
“五个第一”,体现了省、市政府快上项目、上大项目的决心,是各级各部门协同作战、联手奋进的结果,也是大张高铁建设筹备处全体人员心血与汗水的结晶。
要使大张高铁可研报告,拿到最后的批文,必须先拿到12个重要的支撑文件,涉及上百个单位,12个文件就是12道关,耸立在筹备处工作人员面前。2014年6月初,省、市发改委领导蹲守北京,想方设法向国家发改委、中国国际工程咨询公司汇报、请求,争取尽快评审、批复。为了早日把批文拿到,他们不停奔走在北京各个部委,吃饭和睡觉基本都在路上进行,有时时间太紧,一瓶凉水、一个冷面包便可以度过一天。一天之内辗转太原、石家庄、北京三地已成常态。
付出总有回报。2014年6月19日至21日,国家发改委委托中国国际工程咨询公司在同召开“大同至张家口铁路客运专线项目预可研评审会”,经过严格评审,专家组形成同意建设的意见上报国家发改委。6月21日下午,大同市政府召开办公会议,专题研究大张客运专线相关问题,要求各部门和相关县区细化和落实专家组评估意见、建议,全力以赴推进项目进程。7月31日国家发改委批复项目建议书,大张铁路项目自此立项。
俩月完成其他线路1年以上的工作量
设计工作开始后,大张高铁筹备处按照铁三院资料提纲收集地方基础性资料。大张铁路线路长,跨越6个县区,涉及的资料面广,收集难度较大。为加速设计进程,筹备处专人负责,带头行动,马不停蹄,按图索骥,不足一个月时间就走访几十家单位上百名人员。
白日勤跑勤动,收集资料,毫不耽搁;夜晚加班加点,拾遗补漏,细致整理。高铁设计复杂细致,资料收集的层面不仅要求地表和地下,甚至空域也囊括其中。地面的村庄住户、厂矿企业情况,地下的管线建设走向,以及空中的飞行净空范围都必须勘察清楚。在时间跨度上不仅要当年当月的最新资料,历史资料也是设计参数中不可或缺的。地质灾害历史变化和近10年气象的具体情况等都需要汇总。在资料形式上,不仅要有纸质的以便及时研究查看,还要求提供电子版方便设计人员电脑操作。有些属于保密资料,领用手续非常严格,需要与供图单位签订保密协议。有些资料当地没有,需要去省专业部门购买。在项目前期资金没有到位的情况下,为了不耽搁时间、不影响进程,工作人员个人掏差旅费,垫资领购急用资料。
高铁设计参考资料收集范围之广、涉及单位之多、收取难度之大超出想象。设计院外业人员评价说:“在铁三院近年参与的几十条铁路设计中,大张高铁筹备处配合收集资料、提供服务、协调地方,用时最短,效率最高,2个月完成了其他线路1年以上的工作量……”
全速推进项目建设
早日实现“高铁梦”
在中铁十二局三标段二工区施工现场,发电机、打桩机、挖掘机、混凝土拌合站发出的轰鸣声不绝于耳,绑钢筋的、搭模板的、灌浇混凝土的各就各位,一派热火朝天的景象。
大张高铁筹备处负责人介绍,按照省政府、铁总尽快开工指令,中标的3家施工单位去年11月中旬陆续进场。目前,在筹备处大力协调和沿线县乡政府的全力配合下,16个施工工区已经完成驻地临建施工,3个中心实验室、13个工区分实验室和部分拌合站已经建成。今年春节过后,沿线料场、工棚、施工梁场等大临工程已经开(复)工,主要施工路段施工便道工程开始作业。目前,进驻现场的施工技术人员2500多人,到位各类机械、设备、仪器5000多台(套)。项目单位确定的境内6处先行开工工点已开始作业。大张铁路管理公司正积极协调办理沿线林地征占和先行用地手续,同时协助施工方办理临时用地手续。
市民翘首期盼
“高铁时代”早日到来
王小强是某民营企业的项目负责人,常年往返于大同和北京之间。“这几年情况好多了,以前都是乘晚上的火车,第二天赶紧去办理公务,晚上再乘火车返回大同,跑一趟回来整个人就跟散了架一样。”聊起大张高铁开工建设的话题,王小强立马有了精神。“据说高铁开通后从大同到北京只需一个半小时,比现在节省4个多小时,早上早点出发,上午办完事,中午还不误回家吃饭。”
李波大学毕业后就在北京自己创业,十几年过去了,事业稳定了下来,如今在北京买了房。虽说自己有车,但开车从北京五环的家回大同怎么也得5个多小时,实在累得不行。“如今老爸老妈都已年过古稀,整天念叨着想孙子。我周六领孩子回来,周日再返回去,说实话,一次两次可以,时间久了实在受不了。等高铁通了一家就能经常回来,老人想多看看孙子的心愿也就能实现了。”
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