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国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确自5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。
　　
　　营改增新增近千万户纳税人
　　
　　建筑业和房地产业将适用11%的税率，金融业和生活服务业适用6%的税率
　　
　　根据试点方案，营改增后，建筑业和房地产业将适用11%的增值税税率，金融业和生活服务业适用6%的增值税税率。据测算，4大行业涉及的纳税人总数近1000万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍，年营业税规模约1.9万亿元，占原营业税总收入的比例约80%。
　　
　　据财政部税政司司长王建凡介绍，此次全面推开营改增试点，基本内容是实行“双扩”。一方面，是扩大了试点行业范围，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点，至此，现行营业税纳税人全部改征增值税。另一方面，继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，今后，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。
　　
　　同时，将不动产纳入抵扣范围，比较完整地实现了规范的消费型增值税制度，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。营改增将在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面发挥重要的促进作用。
　　
　　确保所有行业税负只减不增
　　
　　新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续
　　
　　“当前实体经济较为困难，为了进一步减轻企业负担，在设计全面推开营改增试点方案时作了充分考虑，按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则，做出妥善安排。”王建凡表示。
　　
　　比如，一次性将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围，并将新增不动产所含增值税全部纳入抵扣范围。同时，方案明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，确保全面推开营改增试点后，总体上实现所有行业全面减税、绝大部分企业税负有不同程度降低的政策效果。
　　
　　而对于前期试点行业和原增值税纳税人，总体税负也会出现下降。
　　
　　预计全年减税超5000亿元
　　
　　国税、地税将建立联席工作制度，不给纳税人增加不必要的负担
　　
　　营改增试点已实施4年多，主要目的是为解决增值税和营业税并存导致的重复征税问题。通过前期逐步扩大试点范围，目前营改增试点已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。
　　
　　据统计，截至2015年底，全国营改增试点纳税人共计592万户，累计实现减税6412亿元，营改增全面推开后，预计全年减税将超过5000亿元。
　　
　　林枫介绍，目前，距全面推开营改增试点已不足2个月时间，试点准备的时间紧、任务重。为确保试点如期顺利推进，财税部门正在抓紧准备营改增的政策文件和配套操作办法，将尽快公布。税务部门已经制定了任务书、时间表、路线图，国税、地税将齐心协力把各项工作切实做到位。

山西16.48万户纳税人营改增

        据人民网 从山西省国税局了解到，今年山西将有16.48万户纳税人营改增，涉及缴税规模299亿元。目前该局已经把营改增改革试点工作作为“一把手”工程，通过探索建立“情况通报、数据分析、部门合作、权益保障”“四位一体”运行机制，确保营改增改革试点工作精准到位、如期实施。