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大同市城乡规划局组织编制了《大同市文瀛湖环湖区域概念规划及总体城市设计》，现已完成规划草案，拟于近期履行法定报批程序。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》和《大同市城乡规划条例》的规定，现将《大同市文瀛湖环湖区域概念规划及总体城市设计》草案予以公示，公示期为30日，欢迎社会各界和广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。

　　一、公示时间

　　2016年3月9日至4月9日

　　（有效反馈意见时间为公示期间）

　　二、公示意见和建议反馈方式

　　公众可通过电子邮件、信函、传真等方式提出书面意见，书面意见须明确表明为“文瀛湖环湖规划公示意见”（应在信封上、电子邮件主题栏、传真标题处予以注明），并提供联系方式。

　　我们的具体联系方式如下：

　　电子邮箱：dtcxghjzgb@163.com

　　通信地址：大同市城区云中路13号市规划局总工办

　　邮    编：037006

　　联 系 人：孟工

　　传    真：0352-2539055

　　三、公示内容

　　（一）规划范围

　　文瀛湖环湖区域位于御东新区东部，紧临高铁站，距离机场7KM，距古城4公里。东至得大高速，南至大张高铁线，西至文瀛北路及永安路，北至云州街、北环路及得大高速，规划范围面积约32.2平方公里。

　　（二）规划定位

　　1、功能定位

　　国家层面：新能源技术研发、孵化基地。

　　首都圈层面：轻工产品开发、创投和电子商务基地。

　　晋冀蒙“长城金三角”层面：文化创意、新技术推广、教育培训基地。

　　晋北层面：生态休闲和生活服务功能区。

　　大同市层面：高端生产服务功能、城市门厅、城市绿核。

　　2、形象定位

　　文瀛湖环湖区域形象定位为创新智慧之城、科技服务之城、生态乐活之城、文化休闲之城。

　　（三）产业发展引导与控制

　　1、总体引导与控制

　　环文瀛湖区域总体发展现代服务业，包括生产性服务业、旅游业、社会服务业与民居服务业。引导发展现代服务业主要包括研发设计服务、金融服务、商务服务、信息服务、人力资源与培训服务和旅游等产业；有条件发展传统服务业，包括零售业、交通储运、邮政服务业和水电服务产业等；控制发展采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。

　　2、功能布局

　　产业功能布局采用“点状激活、线型组织”的形式，规划六大产业中心，以公共绿地、廊道、休闲通廊、交通组织等轴线、环线方式组织各片区，带动整个环湖区域的发展，与御东新区功能互补，拉动人气，促进御东新区的发展。

　　湖南部：高铁站商业中心发展旅游服务、特色商业、城际商务，并与湖南部的商务金融中心、商业中心连片发展，形成御东商务中心。南部中心发展商务金融，同时布置为游客或城市居民服务的商业休闲设施、商务、金融功能等。经济技术开发区采用“退二进三”的发展思路，发展职业教育，促进产业园区劳动力转型。

　　湖东部：对接农产品国际“无水港”项目，发展高原农业的提升与科研、配套居住等，形成无水港综合服务区。

　　湖西部：借助大同大学、太阳宫与四大场馆，发展文化核心与创智中心。

　　湖北部：借助现状养老产业基础与山水契合的生态环境优势，延续湖北部生态湿地环境，发展养老产业。

　　（四）空间结构

　　以现状自然山水关系为基础，综合考虑土地价值、产业需求、居民出行等因素，形成“一心、四廊、两轴、三核、八点”城市空间结构。“一心”即文瀛湖及其周边绿地形成的生态核心；“四廊”分别为：北部文瀛湖与马铺山山水对话联系的生态景观廊；南部及东部湖与周边大片农田联系的生态廊道；西部联系湖与御河、古城的生态绿廊等；“两轴”分别为环湖发展轴与城市公共服务发展轴；“三核”包括以太阳宫及四大场馆为主的文化核心、商务金融核心和科技研发核心等三大核心；“八点”即文化娱乐节点、休闲节点、体育节点、养老节点、教育节点、高铁站前商业节点与两个商业节点。

　　（五）综合交通体系

　　1、对接通道，构建便捷出行联系
  
　　开展各项交通建设，高速公路、快速路、主干路全面与区域交通廊道对接，实现城市交通与对外交通的无缝接驳。  

　　2、融入城市，整合片区交通
  
　　通过以构建“四纵六横”的主路网对接大同老城区，加强文瀛湖环湖区域功能中心与老城区各组团间的交通联系。
  
　　3、构建绿色低碳的公共出行体系
 
　　通过组织轨道交通、BRT系统、旅游观光巴士、普通公交与慢性交通串联整个文瀛湖环湖区域，形成贯穿整个区域的低碳出行城市公共交通系统。

　　（六）绿地系统

　　按照“EOD”环境引领的开发模式，环湖区域绿地以“一核四廊”为主体的网状绿地系统。廊道及公共空间共分为严格保护廊道、轨道交通预留廊道、一般保护廊道与适度开发廊道。

　　（七）公共服务设施体系

　　公共服务设施规划为“一主、五副、多点”，“一主”为城市公共服务中心，包括太阳宫、博物馆、图书馆、大剧院、体育中心等的城市生活服务的城市综合服务中心；“五副”为五大特色城市副中心，包括城际枢纽副中心、创新服务副中心、滨湖休闲副中心、健康养老副中心与城市门户副中心；“多点”为多个居住组团公共服务点。

　　（八）总体城市设计

　　1、设计理念

　　综合考虑山、水、湖、城、田空间格局的同时，提升公共开放空间，并采用TOD（轨道交通引导用地开发）的理念。

　　2、城市设计主题

　　多元活力之城、生态和谐之城、智慧高效之城。

　　3、设计特色

　　规划在山水生态格局和本土文化积淀中挖掘公共开放空间，赋予更加丰富的功能体验和生态体验，构筑以文瀛湖为空间联系的公共空间系统。

　　（1）生态廊道与脉络的创新与利用

　　高品质岸线价值的提增：以文瀛湖为核心，通过生态廊道与山水脉络的外延，加长湖面岸线尺度，增加滨湖地域范围面积。

　　高品质价值空间的利用：与相关规划相衔接，在生态廊道与山水脉络内，低密度开发建设用地，提高用地开发的经济性。

　　（2）山、水、湖、城、田的对话

　　注重山、水、湖、城、田的空间关系，显山露水。绿色水空间由宽阔的湖面，通过各类廊道，向各个地块建筑空间内外渗透，使生态水空间与城市空间融为一体，形成文瀛湖地区独特的空间格局。

　　（3）建筑及群体尺度递进

　　建筑群界面尺度、建筑高度由湖面、廊道向开发地块内，逐渐增大。于东部生态廊道规划塔型标志性建筑，引领文瀛湖环湖区域空间形象。