2008年以来,我市大力实施“转型发展、绿色崛起”战略,持续推进调整优化产业结构,一煤独大的传统资源型城市转型发展取得了可喜成效。2013年——
GDP三产占比首次跑赢二产
享有煤都之称的大同,多年来一直是一煤独大。2008年以来,市委、市政府大力实施“转型发展、绿色崛起”战略,并抓住国家转型综改试验区建设这一难得机遇,连续推出促进服务业发展的政策措施,服务业发展相对滞后的格局逐渐被改写。据市统计局统计,2013年,全市三次产业结构比重为5.7∶47.1∶47.2,第三产业占GDP的比重首次超过第二产业。这表明,大同资源型城市转型发展已取得可喜成效,大同在建设新型工业基地的同时,正朝着建设具有较强服务功能和辐射功能的区域性中心城市方向大步迈进。
第三产业占GDP的比重情况,可以反映一个城市的工业化和城市化发达程度。长期以来,第二产业一直是大同市GDP构成的主体部分,地位不可撼动。近年来,大同市委、市政府围绕实施“转型发展、绿色崛起”战略,积极调整产业结构,培育新兴产业,科学优化布局商贸流通服务产业,逐步形成经济增长从过去主要依靠第二产业推动转向由第二产业和第三产业共同推动的新格局。市商务局局长栗培林在接受记者采访时说:“三产占比超过二产占比意义重大,这意味着目前我市产业结构已发生了积极的变化,正趋于优化。”这一变化,是我市近年来在科学发展观指导下,经济社会在全面、协调、可持续发展轨道上向低碳发展、绿色发展的具体表现,这也表明,大同市人口素质、教育科学、文化水准进一步提高,公共服务进一步健全。
市场体系建设日臻完善 改革开放以来,特别是近10年间,大同市资本、技术、劳动力、土地等生产要素的市场化进程加快;商品市场规模不断扩大,供求结构日趋合理,新兴业态蓬勃发展,消费热点不断涌现;农村市场助推外销,将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来,实现了商家、农户和消费者共赢。
我市的市场经济体制在经历了起步阶段、全面开展阶段、基本完成阶段后,进入了日臻完善阶段。以市场作为配置资源的主要方式和基本手段日趋成熟,要素市场不断优化,价格形成机制趋于合理,市场体系不断完善。目前入驻大同市的专业银行有15家,股份制银行7家,民间银行2家,典当行26家,小额贷款公司50家,投资公司243家,证券公司3家。2013年底,全市金融机构存款余额为2254.36亿元,贷款余额950.82亿元。养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等社会保险体系基本建立,劳动力市场发育程度逐年提高。商品市场繁荣发展,全球知名商企沃尔玛、家乐福、红星美凯龙、居然之家、香港新世界百货、韩国乐天玛特超市、苏宁、国美、大富翁、百盛购物、太原美特好等大型商贸物流商场相继落户大同,开门营业;希尔顿、喜来登、香格里拉、金帝豪生、假日酒店、如家、汉庭等星级酒店加盟。本土企业华林百货、振华蔬菜批发市场、康圆果蔬市场、银星金店等商业龙头企业发展势头迅猛。北方美食城的城市名片已经成型,截至2013年底,全市共有餐饮企业2371户,从业人员2.9万人。一批像花园餐饮、红旗美食、凤临阁烧麦、浑源凉粉、东方削面、孙记包子等知名餐企和品牌享誉省内外,餐饮业态均衡发展,初步形成了独具北方特色的餐饮文化格局。农村市场日渐完善,“3366”工程从2005年初开始,用三年时间在全市33个镇66个乡建成了农村便民超市,流通商品日趋丰富,农民消费水平逐步提高,消费结构已开始发生变化。特别是国家商务部“万村千乡” 市场工程实施以来,全市累计建设农村便民连锁商店2349个,覆盖率达100%,提前半年实现了“全覆盖”。
商贸流通产业发展迅猛 近年来,大同市紧扣城市功能转换、重塑历史文化名城、区域合作日益加深等实际,持续推动商贸业从配套性产业向先导性产业转变;从满足内需向扩大内需、满足外需并重转变;从规模扩张向规模扩张与质量提高并举转变,各种新兴的流通业态使经营形式发生了根本性变化,大型卖场、超市、专营店、专卖店、便利店、连锁店等经营形式迅速出现。运用现代流通方式经营的大型超市、品牌专卖店、连锁店已成为商贸流通的主角。目前已形成大中型超市、百货店、物流配送中心、专卖店、便利店等门类齐全、网络遍布城乡的多层次流通格局。全市共有百货店153家、大型超市15家、专卖店488家、连锁店38家、配送中心32家、商业网点27500个,总营业面积500万平方米,人均占有营业面积1.5平方米。2013年底,全市社会消费品零售总额471.22亿元,是2000年的6倍。第三产业对GDP增长的贡献率为45.9%。
第三产业的发展水平处于全国中上游水平。2013年,全市从事第三产业人员达63.99万人,占总人口的19.4%。据统计,2012年第三产业缴纳的税金达68.8亿元,占当年全市财政总收入的36%。
对外开放方兴未艾 对外贸易连年飘红。2000年大同市对外贸易额仅为2931万美元,2004年首次突破1亿美元大关,达到1.35亿美元。2007年大幅度增长,首次突破2亿美元大关。2010年进出口贸易连创新高,9月份突破3亿美元,10月份突破4亿美元。去年,全市对外贸易总额4.78亿美元,是2000年的16倍。
利用外资质优域广。近年来,大同市树立“全身心、全方位、全天候”为投资者服务的理念,形成了浓重的“重商、亲商、尊商、安商、富商”氛围,着力优化投资环境,招商引资工作实现了新的跨越,瑞士ABB公司、沃尔玛、麦当劳、肯德基、华润集团等世界500强企业相继入驻大同,有力地提升了全市开放型经济发展水平。截至目前,我市累计引进“三资”企业256户,累计引进外资10.83亿美元。
对外合作成绩斐然。大同市积极支持和扶持有实力、有产品的企业走出去发展,先后实施了同煤集团与伊朗帕斯伽公司签订水坝钻探、灌浆防渗漏工程项目,与土耳其黑马公司签订350万吨煤矿建设工程,大同华建有限公司在新加坡投资建设华建水务科技工程等项目。到目前,全市有9个外经合作“走出去”项目签约并实施。对外承包工程合同额累计完成3.01亿美元,年均增长1000万美元,对外经济合作涉及领域也在这几年不断拓展。在争取外援方面,大同市在全省也是起步最早、成果最多的城市。为有效弥补大同市因资金短缺带来的基础设施、卫生医疗、教育等方面投入的不足,陆续从日本、澳大利亚争取回多项援助,共计人民币3699万元,为浑源县、新荣区和灵丘县各建一所医院,为市社会福利院在大同县建了一所儿童活动中心,为灵丘县修建了两所希望小学,为阳高县修建了一所小学。
服务业步入快速发展时期 大同市在餐饮、商贸、住宿、婚庆、洗衣业等传统服务业的基础上,伴随着信息技术的发展、社会分工的细化以及消费结构的升级而产生的物流配送、现代通信、家政、养老、文化、娱乐等新兴服务业也如雨后春笋般快速发展起来。2008年,大同市交通运输和仓储业增加值为67.02亿元,到2012年增长到120.93亿元。2008年,租赁和商务服务业增加值为3.77亿元,到2012年增长到7.98亿元。随着山西万昌国际物流园区为龙头的一批物流中心相继投入使用,物流业发展异军突起,成为第三产业中发展较快的行业,2012年其营业收入1.8亿元,实现税收1500万元。今年大同市全面启动和建设投资32亿元的和泰商贸物流园区、投资20亿元的新发地农产品批发冷链物流园区、投资15亿元的晋北大农机物流港和大同市空港保税物流园区等,充分发挥区位优势,打造现代物流城,把大同建设成为连接京晋冀内蒙古的节点地区。电子商务发展迅猛,目前,全市已有大同邮政、上海翼秦、大同亿富宝和大同易物天下四家大电商,全市确认的网络经营者6238家。大同市从今年起计划用3-5年引进10到20家有全国影响力的电子商务企业,初步建成北方地区产业集中度最高、市场辐射力最强的电子商务城市。家政服务业快速发展,月嫂、保姆、保洁、钟点工等家政服务正在走进百姓生活。信息软件技术服务在教育、电信、医疗、电力、电子政务、交通、金融等各个领域不断拓展市场应用,已经从一个看似离生活很遥远的高科技产业转变为现代社会中与人们息息相关的服务产业,成为社会生产、生活不可或缺的要素。据国家统计局大同调查队近日对大同市69家小微企业服务业调查显示:信息软件技术服务业2013年资产总计6145.9万元,同比增长18.5%;营业收入总计9308.7万元,同比增长51.1%;营业利润总计为696.4万元,同比增长41.1%。网上消费和服务随着家用电脑的普及和互联网技术的飞速发展,已成为人们一种快捷、时尚的生活方式。第三产业的崛起,使大同市从原材料、产品的集聚扩散地发展成为资金、信息的集聚扩散地。
2008年,大同市三次产业结构比重为5.0:50.8:44.2,2009年为5.2:47.7:47.1,2013年全市第三产业占GDP比首次超过二产,这一产业结构的积极变化蕴含着一种趋势,大同市步入服务业快速发展的时期。第三产业占比超过第二产业占比0.1个百分点,标志着大同市传统能源重化工城市的定位,或将该重新审视了,大同市向着建设现代化区域性中心城市的目标迈出了坚实的步伐,这是一种可喜的超越,从0.1个百分点集聚向几个、十几个百分点的提升,大同转型发展、绿色崛起将会取得更大的成果
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