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今年以来，云州区聚焦乡、村两级“权小责大”“人少事多”等“小马拉大车”突出问题，以明权定责、建强队伍、凝聚合力为抓手三点发力，切实为“车”轻荷减负、为“马”增力赋能，让基层组织服务群众有精力、推动工作有人力、解决问题有物力。

　　明权定责，切实为基层松绑减负。云州区全面理顺事权关系，着力破解“权责不匹配、不对等”问题，为“大车”减负。制定“属地管理”事项责任清单、乡镇岗位指导目录，明确乡镇104项行政职权，实行清单、职责准入制度，厘清区乡权责边界。全面推行村级组织公共服务事项清单制度，明确直办项目20项、协办项目11项、代办项目19项，确保清单之外无事项。

　　建强队伍，持续为基层蓄势赋能。云州区统筹资源，着力破解“力量不足”问题，为“小马”赋能。通过各类招考，为乡镇充实工作人员160名。足额保障乡村组织运转经费，落实乡镇机关工作人员收入等相关规定。出台村“两委”主干在职激励办法和离职保障办法，落实社工工资待遇，缴纳“五险一金”，逐步提高薪酬。

　　凝聚合力，着力为基层治理增效。云州区积极协调各方参与，着力破解“成效不明显”问题，形成常态长效工作机制。打造3个标杆小区党支部，辐射带动其他20个小区党支部提档升级。运行“一方引领、四方联动”协调议事机制，倾听民声、了解民意，办好民生实事。今年以来，各社区共召开联席会议56次，解决问题183个；全覆盖成立业委会（物管会），组建3个物业行业党支部。建立小区党建需求清单、群众需求清单、共建项目清单，引导57家单位1077名在职党员到小区包联报到，2023人次参加志愿服务，解决群众实际难题256个。