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工伤保险条例第14条第6项规定:“职工在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的,应当认定为工伤。”这里并没有要求是上下班的规定时间和必经路线。那么,职工提前上班、早退、延迟下班途中,能不能算“在上下班途中”?
1 因客观原因提前上班,属于合理时间
案例
小秦上班时间为8:30,每天大约7:50分从家出发。
2020年7月2日早晨因下着中雨,小秦怕迟到被扣工资,就于7:20骑车出发前往公司,途中不幸被一辆轿车撞伤。交警部门认定轿车车主负事故的全责,小秦无责任。
小秦所在公司认为,小秦提前上班,违反了公司的作息时间制度,不符合工伤成立条件,因而拒绝为其申报工伤。
说法
小秦的情况属于工伤。
根据规定,只要是在上下班途中受到交通事故伤害,且本人对事故不负责任或只负次要责任、同等责任的,都属于工伤范畴。那么,如何认定“上下班途中”的时间?基于工伤认定一般倾向保护劳动者利益的精神,《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》将其界定为“合理时间内”。合理时间可以说比较宽泛,上下班有一个时间区域,早一点或晚一点,都应当属于合理时间,而不应单纯以单位的考勤制度机械地理解。
本案中,小秦提前上班是为了本职工作和公司的利益,与其职务有内在联系。而且,当天下雨道路湿滑、车难骑,难免要花更多时间,小秦提前出发合情合理,此时间可以认定为“合理时间”。公司说小秦提前上班违反了公司的作息时间制度,显然是推卸责任。总之,小秦在合理时间内、合理路线的上班途中,受到非本人主要责任的交通事故伤害,应当认定为工伤。
2 早退虽违纪,但与工伤认定无关联
案例
小陆是某公司的铲车工,2020年6月12日下午,小陆手头活很少,干完后闲得无聊,于是就提前下班了,结果在回家途中不幸被一辆轿车撞伤,造成多处骨折和软组织挫伤。后经交警部门事故责任认定:车主承担主要责任,小陆负次责。
公司认为,当天小陆早退20分钟,事发于小陆下班早退途中,对于这种违反劳动纪律的情形不能申报工伤和给予工伤认定。
说法
小陆的情况应当属于工伤。
一般认为,“上下班途中”是指职工以上下班为目的,在合理的上下班时间和合理的上下班路线内。因此,职工虽然上班迟到、提前下班违反了劳动纪律,但只要是以上、下班为目的,都应给予充分保护,不能因此影响工伤认定。
应当指出,违反单位规章制度与工伤认定是两个不同的法律关系,二者之间毫无关联,不能将违反单位规章制度、劳动纪律等作为否定工伤认定的理由。
本案中,小陆早退20分钟,只是违反了公司的劳动纪律,但其行为性质仍然属于下班,而违反单位劳动纪律并不属于工伤保险条例第16条规定的不得认定为工伤或视同工伤的情形,故小陆的情形符合工伤保险条例第14条关于“职工在上下班途中,受到机动车事故伤害应当认定为工伤”的规定。小陆可以自事故伤害发生之日1年内自行申请工伤认定。
3 下夜班休息后回家,应认定为下班途中
案例
戴某是某化工公司职工。公司因实行三班倒,故为职工安排有倒班宿舍。戴某因离家相对较近,一般下班后骑车直接回家,很少在公司过夜。2019年的一天,戴某于当夜凌晨1时下夜班,因下大雨不便回家,就在倒班宿舍休息。早8时,戴某骑车回家途中,因与一辆小轿车碰撞而受重伤。交警部门认定双方负事故同等责任。
某化工公司认为,下班后7个小时再回家途中发生车祸不属于工伤保险条例“上下班途中”的情形,故未为戴某申报工伤。后经戴某家属自行申请,人社局做出戴某属于工伤的认定决定。
说法
单位提供倒班宿舍,就是考虑到了三班倒工作制的特殊性,员工深夜下班回家出行不方便不安全,准许或者说支持员工休息后再下班回家,应视为合理时间内的下班。而且,《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第6条也明确规定:在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中,应认定为工伤保险条例中的“上下班途中”。因此,不能机械教条地把“上下班途中”理解为一个固定时间、固定的地域。
本案中,戴某下班时间为深夜1点,因下大雨就在倒班宿舍留宿,直到早上8点回家,应属于下班的合理时间;戴某出事的地点是在从单位回家的必经之路上,因此,戴某的情形属于在合理时间、合理路线往返于用人单位和住所地的下班途中,人社局的工伤认定决定并无不当。
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