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　　7月25日，中国共产党大同市第十五届委员会第三次全体会议在御东行政中心召开。会议由市委常委会主持。省委常委、市委书记张吉福讲话。市委副书记、市长马彦平就进一步做好下半年经济工作作出安排部署。会议深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和省委十一届四次全会精神，审议通过《中共大同市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神的实施意见》和《中共大同市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》。会议向全市发出号召：深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神和省委十一届四次全会精神，全力推进实现党内政治生态持久的风清气正，全力推进实现经济转型发展持久的强劲态势。

　　出席会议的市委委员应到51人，实到46人；候补委员应到10人，实到8人。

　　会议指出，习近平总书记视察山西发表的重要讲话确立了新坐标、明确了新路径、提出了新要求，是指引我们走好新征程、探出新路子、创造新业绩的科学指南。省委十一届四次全会进一步把学习贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神在全省引向深入，充分体现了省委坚定的政治立场、正确的政治方向、科学的政治决策和过硬的政治担当。全市各级要以高度的自觉引深学习贯彻习总书记重要讲话精神，筑牢建设美丽富裕幸福大同的思想根基。要以树牢“四个意识”的政治定力，把学习讲话精神体现到维护核心的统一意志上，把拥戴核心作为讲大局的突出表现，把维护核心作为讲政治的基本要求，把紧跟核心作为讲看齐的根本标准，将学习成果转化为党员干部“忠诚廉洁担当”的过硬作风，转化为维护核心、见诸行动的生动实践。要以坚持人民至上的执政思维，把学习讲话精神贯穿到以人民为中心的发展思想上，牢记习总书记的教诲，把“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”贯穿到经济社会发展的各个环节上，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要以理论联系实际的优良作风，把学习讲话精神转化到解决问题的科学方法上，结合各自实际，以抓好习总书记视察山西提出的五大任务为重点，不断增强工作的科学性、预见性和主动性。要以敢于攻坚克难的历史担当，把学习讲话精神凝聚到干事创业的强大动力上，进一步激发干事创业的信念力量，切实把讲话精神融会贯通到统筹推进改革发展稳定、加快建设区域性中心城市、美丽富裕幸福大同的具体实践中。

　　会议对上半年全市经济形势进行了分析研究，认为，今年以来，我市按照省委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，奋力前行，各项工作取得一定进展，全市经济正逐步企稳回升，主要经济指标逐月好转，呈现出“稳”“转”“进”“干”等特点，经济运行进入平稳健康增长阶段。会议强调，当前，我省处于政治生态由“乱”转“治”，发展由“疲”转“兴”的重要节点，省委十一届四次全会明确提出了“两个持久”的目标要求。全市各级要把“136”发展战略植根于省委的最新决策部署上，以崭新的姿态推动“两个持久”，全面开启大同发展的新征程。

　　会议就深入贯彻习总书记重要讲话精神和省委全会精神，把握重点，全面做好下半年工作作出安排部署。一是坚持行稳致远，改革再出发，转型再攻坚，创新再发力，开放再拓展，走出转型升级“特色路”。要转思想、转产业、转动能、转环境，把深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设紧密结合起来作为经济工作的主线，把绿色富市作为工业强市之基，把建设全省能源革命先行区作为主抓手，把开发区二次创业作为全市转型升级的主战场，把非煤工业特别是新能源、大健康、通用航空等优势战略性新兴产业作为大同未来经济的脊梁，走出一条传统产业升级改造的新路子，实现产业结构、要素结构、增长方式的重大转变，写好“人说山西好环境”的大同篇章，当好全省对接京津冀的桥头堡。二是强化责任狠抓落实，奏响深化改革“交响乐”。各级领导干部要按照习总书记“四个有利于”的要求和省委“三个三”具体方法，切实担负起全面深化改革的主体责任，亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，推动全面深化改革各项举措快落地、早见效。要抓住改革关键点，打好主动仗，下好“先手棋”，争当改革创新的排头兵，全力打造对外开放新高地。要善于把改革与其他工作紧密结合起来，健全督办督察、效能投诉、容错纠错等机制，开展不作为、慢作为、乱作为问题集中整治活动，打通改革的“中梗阻”，形成允许改革有失误、但绝不允许不改革的鲜明导向。三是突出重中之重，夯实“三农”工作“奠基石”。要树立大农业、大市场观，突出特色、安全和生态，加快农业供给侧改革，推进农业现代化，让农业强起来；要促进城镇化和新农村建设协调并进，加强新农村建设，推进城乡发展一体化，让农村美起来；要广辟增收途径，持续增加农民收入，让农民富起来。四是聚焦精准方略，汇聚各方力量，打赢深度贫困“攻坚战”。要认真学习并深刻领会习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，准确把握“真扶贫、扶真贫、真脱贫”的工作导向，认真落实精准扶贫的基本方略，凝聚起打好打赢脱贫攻坚战的强大合力，把发展产业扶贫作为主攻方向，把易地搬迁扶贫作为重要载体，把生态补偿扶贫作为双赢之策，把发展教育扶贫作为治本之计，把社会保障兜底扶贫作为基本防线，确保所有贫困群众如期保质保量稳定脱贫。要牢固树立以人民为中心的发展理念，对照中央、省、市强调的民生改善和民生工程，落实责任，扎实推进教育、就业、社会保障、公共服务等各项民生事业的发展，把好事办好、实事办好，经得起时间和人民的检验。五是践行绿色发展理念，谱写生态文明“新篇章”。要以中央环保督查整改为契机，牢固树立以环保倒逼转型的理念，坚持“治”“保”并重、“调”“控”并举、“建”“管”并行，推动生态文明建设与经济发展协调共进，培育壮大绿色生态经济，打造美丽山西、绿色山西的“大同样板”。六是强化政治责任，系牢从严治党“安全带”。要牢牢把握“努力实现党内政治生态持久风清气正”的要求，以永远在路上的定力和决心，坚持全面从严治党，在“修复生态、培植土壤”上综合施策、持之以恒。要严格落实《准则》《条例》和民主集中制、“三重一大”事项集体决策等规章制度，持续推进正风肃纪反腐，扎实开展巡视整改自行“回头看”。全面领会省委关于加强“三基建设”的意见，夯实党建基层基础，唱响强基固本的主旋律。

　　会议强调，各级各部门要强化大局观念，切实提高政治站位，以当好首都“护城河”的政治担当，为党的十九大胜利召开营造良好的环境。各级各部门要更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把维护核心、见诸行动主题教育作为今年“两学一做”学习教育常态化制度化的鲜明主题，教育引导广大党员干部充分认识确立和维护核心的极端重要性，把维护核心体现在行动上、融入到工作中，通过真抓实干，使中央和省委决策部署在大同全面正确有效地得到贯彻落实。要按照省委提出的“三个坚决防止”的要求，切实加强组织领导，狠抓责任落实，着力构建协调配合、齐抓共管的工作格局，确保各项任务落到实处。要深入践行以人民为中心的发展思想，以群众工作统揽信访维稳工作，切实维护好群众利益，让老百姓有更多获得感。要统筹抓好政治、经济、社会、网络等事关全市经济发展和群众生产生活的安全工作，着力筑牢首都“护城河”安全稳定屏障，为党的十九大胜利召开提供坚强保障。要紧密联系我市的重大变化，通过开展形式多样、丰富多彩的活动，充分展示十八大以来我市发展的历程和辉煌成就，讲好大同故事，壮大主流声音，向世界传递大同发展进步的自信心和正能量，着力营造全社会团结和谐、昂扬向上的浓厚氛围。

　　会议强调，做好“一贯彻两推进”，关键要靠高素质的干部队伍。全市各级领导干部要铭记“大有作为”的要求，始终坚持事业为上，以崭新的姿态勇挑重担，干事创业。要坚持正确用人导向，充分发挥激励导向作用，充分肯定干部的进取精神、创造意识和工作实绩，使事业在优秀干部推动下兴旺发达，让干部在推动事业发展中健康成长。要坚持把考核结果和督察结果运用衔接起来，增强能上能下的刚性约束，让那些“不作为”的干部挪位下课，深度破除“庸懒散”的漂浮作风，以制度倒逼激励，以惩戒警示不为，使“无为无位”成为干部内心的鞭策鞭子，让“愿为善为”成为勇于担当的自觉行动。要积极推行容错机制，持续保持风清气正的用人环境，树立起“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向，让干净的人有更多干事的机会，让干事的人有更干净的环境，让既干净又干事的人能够心无旁骛施展才华、脱颖而出。

　　《中共大同市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神的实施意见》共7个部分35条，《中共大同市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神的实施意见》分为4个部分20条。两个实施意见通篇贯彻习总书记视察山西重要讲话精神这一主线，紧扣省委十一届四次全会精神和省委骆惠宁书记讲话精神，立足大同市情实际，紧紧围绕五项重大任务，坚持目标导向与问题导向相统一，从迫切需要解决的问题入手，强调务实管用，对全市下一步经济社会发展和党的建设工作思路提出了进一步明确要求。

　　不是市委委员、候补委员的现职市级领导，市人大常委会、市政协秘书长，军分区、武警支队主要负责同志，市委、市政府副秘书长，市纪委副书记，市委组织部、市委宣传部、市委统战部副部长，市委政法委副书记，市直各部门主要负责同志，驻同行政、事业单位主要负责同志，驻同国、省属企业主要负责同志，市属企业主要负责同志，市人大、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志，市委脱贫攻坚督导组正副组长，市扶贫办班子成员，部分在同党的十八大基层代表、市第十五次党代会基层代表，部分深度贫困村党支部书记、第一书记列席会议。

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