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征地不征土、移民又移土——使宝贵耕地“起死回生”的建设占地耕作层土壤剥离再利用工程今年起将在全国全面推动。
　　
　　记者25日从国土资源部获悉，根据2015年中央一号文件要求及全国国土资源工作会议部署，今年我国将全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用，国土资源部将会同有关部门把这项工作在全国普遍推开。
　　
　　也被通俗称为“移土培肥”的耕地耕作层土壤剥离再利用，是近年来我国耕地保护、土地管理、农业发展领域的一项新事物。最早从三峡工程建设开始的这一做法，就是移民搬迁、拆迁建设、农地征用时，把农田肥土层剥离出来，转移至原来较贫瘠土地上，保护资源、改良土壤、种植作物，就是把老农田肥土层移到生土上去。近年来，吉林、贵州、甘肃、重庆、湖北等都在加快推动这一工程。
　　
　　耕作层是耕地精华，农业生产的物质基础。长期以来，我国占用耕地后，把耕作层土壤当土料使用甚至废弃。耕地“起死回生”工程，蕴藏着惊人潜力。国土资源部副部长王世元说，对我国每年占用耕地进行耕作层土壤剥离利用，可再造200万亩以上优质耕地或改造中低产田350万亩。
　　
　　耕作层剥离再利用是美澳日等农业大国的通行做法，日本甚至购买被占耕地耕作层土壤。在人均耕地稀缺、征地规模偏大的我国，推动这工程刻不容缓。与此同时，推动这一工作亟待制定国家技术标准、推动土地特别是土壤保护立法，从而使耕地耕作层剥离再利用成为地方政府及占地企业的法定责任。